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民办博物馆“待遇”不同,需法律来“拯救”
时间:2013.07.19 来源:检察日报

     “国家文物局7月将启动对民办博物馆规范化建设评估,民办博物馆乱象丛生的情况有望得到约束。评估内容包括博物馆展厅面积、馆长从业经历、藏品的数量及真实性等。”

 

 

民办博物馆审核程序应该严格

    中国现有的民办博物馆有多少?民办博物馆的成立需要怎样的程序?藏品进馆是否需要经过文物鉴定机构鉴定?民办博物馆的发展状况如何?

民办博物馆的存在有利于文化发展

    近几年,随着我国经济的飞速发展,民办企业已成为民间收藏的主力军,民办博物馆为我国博物馆事业发展作出了积极的贡献。据统计,到2011年底,全国登记注册的民办博物馆有535家,没有登记注册的大致还有1000家左右。535家民办博物馆,占了全国博物馆总量的14.91%。民办博物馆已经成为我国博物馆事业的重要组成部分。国家文物局在全国博物馆中长期发展规划中提出,到2020年,民办博物馆的数量将占博物馆总量的20%。

    由文化部发布、于2006年1月1日起施行的《博物馆管理办法》第三条规定:“国家扶持和发展博物馆事业,鼓励个人、法人和其他组织设立博物馆。县级以上人民政府应当将博物馆事业纳入本级国民经济和社会发展规划,事业经费列入本级财政预算。”此条款说明

国家支持民办博物馆的存在。

    “现在国家允许民办博物馆走到前台就是对民办博物馆的大力支持。”曾任首都博物馆文物修复部主任、现任北京收藏家协会秘书长的魏三纲在接受本报采访时说道。

    民办博物馆同样具有国有博物馆收藏、展示、教育、研究的属性。民办博物馆的出现不仅丰富了我国博物馆的品种,给基层民众带来享受文化教育的机会,对于民间文物来说更是起到了更好的保护作用。

    文物的存在分三种形式,即地下文物、馆藏文物、民间流散文物,前两者由国家保护,但民间流散文物却得不到这样的待遇。由于几千年的历史形成问题,从国家有文玩记录以来,文物就存在政府与民间收藏两种形式,而且始终是并行的,一直到今天。魏三纲表示:“民办博物馆的积极意义是很多的。第一,它可以最大限度地客观地起到保护国家文物资源的作用。有许多的珍贵文物是由于民间的保护和利用才得以保存下来的。第二,国家的资金不具备对于流散文物全方位的保护,而民办博物馆却能对流散文物起到一定的保护作用。第三,我们也应该允许一部分文物存在于民间,因为文物的价值是可以转换的。比如说‘文革期间’的邮票在当时不算什么,但是拿到今天来讲就是文物。而这样的文物不会在第一时间到达国家手里。”

    “博物馆是一个文化公益性机构,民办博物馆的存在和发展一定是对社会有益的,大前提是要按照博物馆的规矩来办,不能挂羊头卖狗肉。”北京文化遗产保护中心发起人何戍中对本报表示。


     民办博物馆审核程序也相当严格

    设立博物馆并不是每个人有资格的,需要具备一定的设馆条件和经过严格的审批程序。

    《博物馆管理办法》“博物馆设立、年检与终止”显示:“申请设立博物馆,应当具备下列条件:(一)具有固定的馆址,设置专用的展厅(室)、库房和文物保护技术场所,展厅(室)面积与展览规模相适应,展览环境适宜对公众开放;(二)具有必要的办馆资金和保障博物馆运行的经费;(三)具有与办馆宗旨相符合、一定数量和成系统的藏品及必要的研究资料;(四)具有与办馆宗旨相符合的专业技术和管理人员;(五)具有符合国家规定的安全和消防设施;(六)能够独立承担民事责任。”

    在谈及博物馆设立条件时,魏三纲说,成立博物馆起码要满足三点:首先必须是公益性的,申办民办博物馆不能倒卖文物。藏品要登记入册,一旦登记入册后就不能来回倒卖。二是要对外开放,博物馆可以收费,但是要公益性收费,收费是有标准的。三是藏品要经过国家文物部门的审核。

    “目前,民办博物馆管理还是较为混乱的。有一类是经过地方管理部门申报而成立的,还有一类虽号称是博物馆,因为没有得到官方的承认,不是国家注册承认的博物馆。”魏三纲表示。

编辑:郭敬满
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