今年4月，中国海关发起了一轮猛烈的艺术品查税行动，目前还未完全收尾，震惊了艺术品市场。中国海关从艺术品运输行业入手，调查国内两家知名海外物流公司——诺亚、IFAS，至今已涉及国内多家画廊、艺术机构、拍卖行及收藏家和投资人。 一位著名拍卖公司的专业人士称，受最近一系列的海关查税案影响，现在很多买家已开始在香港建仓。“此次展出的拍品是复制品，真品在香港。这一做法虽然违规，但拍卖行也是无奈之举，因为现在关税查得太严了。” 一位鉴定专家表示也听闻此事，“拍完之后，谁结账谁就去香港取货。因为真品没法拿进来，税太高。” 不过， 另一位受访的资深艺术界人士认为如此操作并无可能，“不可能弄一个复制品，成本也太高了。” 6月21日，保利书画部和市场部人士在回答财新记者问询时则坚决否认，“展出的就是真品。这和查税无关。” 数据显示，中国艺术品税负曾高达30%。而全球平均的艺术品税负在5%左右。多年来，中国的艺术品特别是进口艺术品偷逃税现象，已司空见惯。 直至今年4月，中国海关发起了一轮猛烈的艺术品查税行动，目前还未完全收尾，震惊了艺术品市场。 被调查者众 中国海关从艺术品运输行业入手，调查国内两家知名海外物流公司——诺亚、IFAS，至今已涉及国内多家画廊、艺术机构、拍卖行及收藏家和投资人。 知情人士向财新记者透露，刚刚以2.16亿元拍出过云楼藏书，并引发北大和江苏省对这一文物争夺战的匡时国际拍卖公司，其幕后大股东为在艺术市场上颇为高调的大买家刘益谦，最近在被约谈之后，补交了几千万元的税款和罚金后了事。 业内人士透露，今年4月开始的这场查税风波，缘起于一桩大宗艺术品货运，这宗艺术品自上海入关，数量众多而报关价奇低，大概只有进货价的千分之一，从而引起了上海海关的关注。 这批货物的买家不止一人。民生银行原品牌部总经理、民生现代艺术馆和炎黄艺术馆馆长何炬星，北京邦文当代艺术投资有限公司董事长黄宇杰等涉案，被有关部门采取了协助调查、拘留等措施。 一位收藏界人士透露，海关从专门艺术品运输公司拿到了报关单，上面清清楚楚地标明买家和物品名称，存在虚假报关以逃税等情节，海关由此获得了大约800人的名单。 亦有金融主管部门高层告诉财新记者，何炬星已被海关暗中关注了数月，发现其今年1到4月涉嫌漏税600万元。 近日亦有消息称，何炬星已被放出。但财新记者从民生银行未能得到证实。财新记者给何炬星致电、短信，截至发稿前尚未得到回复。 有业内藏家透露此次有关部门处理相关案件的“四项基本原则”，即艺术品的年代在百年以上、自然人购买行为、随身携带、适量，只需要按6%交关税，不必交增值税。“适量”的定义，业内估计是十件以内。如果是年代在百年内的当代艺术品，有法人的交易合同，数量众多，通过集装箱等方式运输，就需补交关税、增值税等税款。 但这些应属于海关内部执行的政策，本身具有一定弹性。外界对此解读也未必完全准确。截至本刊发稿前，海关总署尚未来得及对财新记者的采访函做出正式回应。 艺术品减税新政 中国收藏家协会副秘书长张忠义告诉财新记者，2011年12月9日颁布的艺术品减税新规受到业内好评。 在中国现行的关税中，艺术品被列为进口商品的第21类，进口时需申报缴纳进口关税和进口环节增值税。进口关税根据艺术品种类不同适用0-14%的税率，其中古董艺术品适用税率为0，与中国签订优惠贸易协定的国家，艺术品原作的进口税率为12%，复制品的税率为14%；没有与中国签订优惠贸易协定的国家，艺术品进口关税为50%。 在实际交易中，艺术品消费还要承担消费税、营业税等多种税费，即使采用12%的进口税率，加上17%的增值税等，艺术品进口的综合税率往往超过了30%。减税新规将一部分艺术品进口关税降低至6%，包括油画、粉画及其他手绘画原件；雕版画、印制画、石印画的原本；各种材料制的雕塑品原件等。 张忠义告诉财新记者，执法部门此番依法查税，对艺术品市场有正面影响，目的是建立较规范的艺术品进出关制度，但是，“即使关税从12%降至6%，中国仍属于高关税国”。 在亚洲地区，中国香港、台湾地区和新加坡艺术品进口都实行零关税政策(台湾地区和新加坡分别加征5%、7%的增值税)，美国、加拿大、新西兰、韩国、白俄罗斯等国对艺术品实施零关税，摩洛哥王国进口关税1.25%。 “在降税的同时，严格税收监管，显然为有计划的行动。”业内人士说。